Scott Paul, Director de Sostenibilidad de Recursos Naturales de Taylor, informa sobre la reciente enmienda a la lista de citas de palo de rosa, lo que significa para los fabricantes y propietarios de instrumentos musicales, y la nueva norma de fabricación de instrumentos de cara al futuro.

El 28 de agosto de 2019, en Ginebra, Suiza, la Conferencia de las Partes (CoP) de la Convención Internacional sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) votó a favor de eximir de la obligación de solicitar permisos CITES a los instrumentos musicales terminados, partes y accesorios fabricados con palo de rosa. La votación, realizada durante una conferencia de la CITES de dos semanas de duración (CoP18), enmendó la inclusión original en la CITES realizada en 2016, que exigía permisos para el comercio de productos de palisandro de Dalbergia en cualquier forma o forma. La nueva exención entrará en vigor 90 días después de la votación de agosto, hasta el 26 de noviembre de 2019. La exención no se refiere al palo de rosa brasileño (Dalbergia nigra), que se incluyó por separado en 1992 en el Apéndice I de la CITES, mucho más estricto.

Los fabricantes seguirán obligados a obtener todos los permisos necesarios para el material de palo de rosa utilizado en la fabricación de instrumentos, una política que siempre han apoyado, pero ahora tendrán libertad, por ejemplo, para enviar instrumentos musicales terminados a tiendas de todo el mundo sin permisos. Además, los propietarios de instrumentos fabricados con componentes de palo de rosa podrán enviar un instrumento a nivel internacional para su servicio o venta, sin necesidad de un permiso. Y viajar internacionalmente con un instrumento musical hecho con palo de rosa ahora será más fácil. La nueva exención CITES pone fin a lo que ha sido un tumultuoso período de tres años tanto para la comunidad de instrumentos musicales como para la propia Convención.

Foto de IISD/ENB | Kiara Worth

Lo que hace la CITES

La CITES es un tratado multilateral diseñado para proteger las especies de plantas y animales en peligro de extinción sometiendo su comercio internacional a ciertos controles. La participación es voluntaria, y los países signatarios de la Convención se denominan Partes.En la actualidad, hay 183 Partidos, y el órgano se ha reunido más o menos fielmente cada tres años desde 1976. Es algo bueno. De hecho, algo muy bueno.

¿Qué pasó en 2016?

Antes de esta reciente reunión en Ginebra, la CoP se había reunido por última vez en 2016 en Johannesburgo, Sudáfrica, y, como muchos músicos saben, aprobó una propuesta más dramática de someter todo el género Dalbergia (palo de rosa), excepto el palo de rosa brasileño, junto con varias especies de Guibourtia (bubinga), al Apéndice II de la CITES. La Decisión de actuar estaba justificada. Sin embargo, la forma en que lo hizo fue otra cosa.

Para ser claros, el destino de muchas especies de palo de rosa en todo el mundo es de hecho terrible. Como se relata en la revista Taylor’s owners, Wood&Steel(Invierno de 2018 y invierno de 2019), muchas especies de palisandro están siendo objeto de una sobreexplotación, a menudo ilegal. El principal culpable es el apetito aparentemente insaciable por los muebles de palisandro, principalmente un estilo llamado hongmu, producido en gran parte para la clase media emergente de China. La palabra «hongmu» significa «madera roja» en chino, y el término se refiere a una gama de maderas tropicales de color rojo utilizadas para producir un cierto estilo de muebles. La creciente demanda de estos muebles ha dado lugar a una corrida global de muchos rosales de color rojo, diezmando varias especies de rosales en Asia y, por lo tanto, enviando comerciantes a África tropical y las Américas en busca de especies de aspecto similar. Definitivamente es un problema. Sin embargo, cabe señalar que en el período previo a la cotización original de Johannesburgo de 2016, el enfoque se centró casi exclusivamente en este mercado, y en ese momento nadie estaba pensando en instrumentos musicales.

A pesar de todo, en el gran esquema de las cosas, la decisión de actuar fue apropiada, pero la manera en que la CITES lo hizo tuvo profundas consecuencias no deseadas sobre un objetivo muy inesperado — los fabricantes y propietarios de instrumentos musicales — y, de hecho, sobre la propia Convención. En resumen, la nueva lista generó la necesidad de decenas de miles de nuevos permisos para instrumentos musicales, tanto nuevos como antiguos, lo que rápidamente abrumó a muchas Autoridades de Gestión del gobierno nacional que son responsables de revisar y expedir todo tipo de permisos CITES.

Para dar un ejemplo, antes de la inclusión en la lista, el Servicio de Vida Silvestre de los Estados Unidos Fish& procesaba en promedio unos 20.000 permisos CITES al año para plantas o animales, vivos o muertos, en partes o extractos cubiertos por la Convención. Dos años después de la inclusión en la lista de la CITES de palisandro de 2016, el número de permisos aumentó a más de 60.000. Y la gran mayoría de las nuevas solicitudes de permiso eran instrumentos musicales, en su mayoría guitarras, pero también otros instrumentos utilizados por orquestas turísticas. Y créeme, la buena gente de U. S. Fish & Wildlife no recibió un mayor presupuesto o personal. Fue una historia similar para muchas Autoridades de Gestión de otros sitios en todo el mundo, y a medida que se acumulaban las solicitudes de permisos, aumentaba la frustración. Todo este alboroto por una industria que nunca se consideró parte del problema cuando se hizo la cotización originalmente, y que estimo que se usa menos de una décima parte del uno por ciento del comercio mundial de palo de rosa.

Para ser justos, no fue tanto la inclusión del género Dalbergia en el Apéndice I lo que causó el problema, sino más bien la anotación adjunta a la inclusión. Déjame proporcionar contexto. Cualquier especie incluida en la lista se incluye en uno de los tres apéndices, de acuerdo con el grado de protección que necesitan. A la mayoría de las especies de plantas incluidas en la Lista también se les asigna una «Anotación» que define cuándo y en qué formas el comercio de las especies incluidas en la lista requiere documentación CITES. La nota de madera de rosas creada en Johannesburgo se redactó apresuradamente con una consulta insuficiente. En contradicción con los propios principios rectores de la CITES, que establecen que las Anotaciones deben abordar los impactos en las especies que aparecen por primera vez en el comercio internacional y en aquellas que dominan el comercio y la demanda de recursos silvestres, la nueva Anotación abarcó todo el género en cualquier forma, nueva o utilizada de ahora a la eternidad. En cualquier caso, en 2016 pasó.

Así, durante los últimos tres años, un pequeño grupo de intereses de la industria musical,incluidos representantes de fabricantes de instrumentos, asociaciones y orquestas itinerantes, asistió a reuniones de la CITES, se reunió con diversos gobiernos y participó en innumerables conferencias telefónicas. Por último, al cabo de tres años, la Conferencia de las Partes en la Ciudad volvió a reunirse oficialmente en Ginebra y revisó la nota de madera de rosa para eximir a los instrumentos musicales, partes y accesorios, y también para acomodar artesanías, tanto enviadas como efectos personales, que también se vieron afectadas involuntariamente.

Desearía poder decirles que ese es el final de la historia, pero en realidad es solo el principio. La Secretaría CITES tiene el mandato de realizar un estudio para evaluar el impacto de la exención de instrumentos musicales, partes y accesorios, así como el lenguaje diseñado para eximir a las artesanías. Por supuesto, la comunidad de instrumentos musicales, representada en las reuniones de la CITES, da la bienvenida a cualquier revisión de este tipo, pero, personalmente, espero que la CITES dedique al menos el mismo tiempo a tratar de comprender el impacto de la Anotación, por ejemplo, en el comercio asiático de muebles, que parece haber comenzado todos los problemas en primer lugar. Dicho esto, los fabricantes de instrumentos tienen un alto nivel, y con razón. Lo entiendo. Además, en los próximos años, la CITES seguirá debatiendo otras especies de árboles, y es lógico que algunas de ellas sean especies utilizadas por los fabricantes de instrumentos musicales. No importa qué porcentaje del comercio usemos. Es la nueva normalidad. Y eso está bien. Solo importa que el sector sea transparente, actúe de manera responsable y sea un socio en la conservación y restauración de bosques en el futuro. La comunidad musical, representada en las reuniones de la CITES, apoya plenamente a la CITES y espera con interés trabajar en estrecha colaboración con la Convención en los próximos años.

Fotos de IISD | ENB / Kiara Worth

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